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“獨狗”新規能解決狗患嗎
每戶居民限養1隻犬、需登記並繳400元服務費、違者最高罰2000元……近日,青島發佈《青島市養犬管理條例》,作為規范養犬管理的地方性法規,6月8日正式實施。(6月7日《新京報》)
必須說,現在城市狗患的確很嚴重,輕則隨地大小便污染瞭小區生活環境,夜間吠叫制造噪音污染等,重則咬人,致人受傷乃至死亡,讓像筆者這樣不養狗的人相當反感。
強化對市民養狗行為的監管,出臺“獨狗”新規,提高違規養狗的罰款額度。不管養狗族是否樂意,但毫無疑問,這些規定很有必要,有利於維護公共秩序和保護市民人身不受狗的侵害,也是大眾一直以來的呼籲。
事實上關鍵問題是,“獨狗”新規能治好城市狗患嗎?這筆者就得在心中打一個大大的問號瞭。城市其實並不缺養狗管理規定,包括青島在內的很多城市都曾出臺過養狗管理規定,也配套瞭罰款措施。而且,城市居民僅限養1隻狗,哈爾濱、鄭州等地都有過這樣的養狗規定。但並沒有解決好狗患問題,相反,狗患依舊。
美國商標註冊推薦 究其根源,就在於城市養狗規定往往隻是停留在紙面,沒有得到有效的執行,養狗規定形同虛設,不文明的養狗市民沒有應有的懲罰,不文明養狗行為處美國商標註冊於零成本狀態,對市民養狗沒有起到應有倒逼和遏制作用。因為距離不文明養狗行為最近的小區物業沒有執法權,隻能勸解,而擁有執法權的公安、城管又離的太遠,有時候還扯皮。像狗叫噪音在不同城市就歸不同部門管,有的地方歸公安機關管,有的地方歸城管管。而且,狗隨地大小便、違規養大型犬、多養瞭狗等行為,分屬不同的政府部門管。這種局面讓廣大市民傻傻分不清,遇到不文明養狗行為,根本不知道具體向哪個部門投訴。
換句話說,不解決養狗規定得不到執行這個根本性問題,那麼不管出臺再多的養狗規定都無濟於事,養狗的市民不會遵守這些規定。因此,要徹底治好城市狗患,規范市民養狗行為,除瞭出臺養狗管理規定,配套處罰措施之外,最關鍵的是要明確管理養狗行為的政府職能部門,打破“九龍治水”的養狗監管格局。從便民管理角度說,發生狗咬人、狗傷人等侵權事故的,必須交由公安機關管,其他不文明養狗行為可以統一打包交由城管管理。另一方面,強化養狗市民的法律責任。對於不文明養狗行為,除瞭經濟處罰之外,還必須讓他們承擔相應的民事賠償責任乃至刑事責任責任。狗噪音污染,就得賠償鄰居的損失;狗咬人,致人受傷或死亡,除瞭承擔醫藥費、喪葬費等民事賠償外,還應以過失致人重傷罪或過失致人死亡罪追究其刑事責任。在民事賠償上,政府部門要幫助受害者維權。美國商標註冊台中
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